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广西巴马瑶族自治县饮食服务公司原经理黄峥贪污罪、挪用公款罪案—2024年国企违纪违法警示教育案例(八)
发布时间:2024-08-09 08:32:36 来源: 点击:
2022年5月23日,巴马瑶族自治县人民法院依法对巴马瑶族自治县饮食服务公司原经理黄峥、巴马创联科技产业投资开发有限公司股东严麟鸿涉嫌贪污罪、挪用公款罪一案进行宣判。被告人黄峥犯贪污罪、挪用公款罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑八年,并处罚金人民币二十万元;被告人严麟鸿犯贪污罪、挪用公款罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑八年六个月,并处罚金人民币二十万元。被告人黄峥、严麟鸿已退缴违法所得共计40万元返还饮食公司。继续追缴被告人黄峥违法所得21万元、被告人严麟鸿违法所得148.5万元,返还饮食公司。
[案情简介]
2015年10月至2019年1月,黄峥利用其担任巴马瑶族自治县饮食服务公司(简称:饮食公司)经理的职务便利,在组织实施该公司棚户区改造项目过程中,伙同严麟鸿通过虚报冒领等手段侵吞公款共计54万元;黄峥利用职务之便,伙同严麟鸿挪用饮食公司的基建专户资金155.5万元用于投资田阳县某航运公司职工安置楼项目,进行营利性活动,至今仍未能归还款项。
案发后,黄峥委托其亲属向巴马瑶族自治县监察委员会退赃款33万元,严麟鸿委托其亲属退赃款7万元。黄峥身为国有公司管理人员,利用职务上的便利,伙同严麟鸿侵吞公款,数额巨大;黄峥利用职务之便伙同严麟鸿挪用公款进行营利性活动,情节严重,其行为均已构成贪污罪、挪用公款罪。
[警示教育]
国有企业是我国国民经济的重要支柱,是党执政的重要基础,其健康发展事关改革大局、国泰民安。然而,由于多种因素的交互作用,国企成为腐败高发区。尤其是与企业外部关联度大、资金密集度高、外界诱导因素多的领域和具有业务处置权的部门、岗位,成为腐败重灾区,如工程建设、物资采购、招投标等重点领域以及资金资产管理相关的部门和岗位。
做好国企腐败防治工作,一要强化教育管理。重点加强对国企重要岗位、关键环节管理人员的廉政教育和日常管理提升拒腐防变能力;强化干部轮岗交流,避免形成利益共同体。二要完善机制体制。针对国企重点领域、关键环节存在的廉政风险,建立健全各项规章制度,把权力关进制度“笼子”,严防个人凌驾于制度之上,随心所欲、滥用职权。三要严格监督执纪。要加强对国企重要岗位、关键环节的业务公开,接受内部监督和外部监督;以零容忍的态度严肃查处发生在国企重点领域、关键环节的腐败行为,进一步筑牢有效防治腐败的坚固堤坝。
[相关规定]
中国共产党纪律处分条例(2018年版)
第十七条有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;
(二)在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的;
(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的;
(四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;
(五)主动上交违纪所得的;
(六)有其他立功表现的。
第十八条根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
《中华人民共和国监察法》
第十五条监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员。
第三十一条涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,有下列情形之一的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议:
(一)自动投案,真诚悔罪悔过的;
(二)积极配合调查工作,如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的;
(三)积极退赃,减少损失的;
(四)具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。
[案情简介]
2015年10月至2019年1月,黄峥利用其担任巴马瑶族自治县饮食服务公司(简称:饮食公司)经理的职务便利,在组织实施该公司棚户区改造项目过程中,伙同严麟鸿通过虚报冒领等手段侵吞公款共计54万元;黄峥利用职务之便,伙同严麟鸿挪用饮食公司的基建专户资金155.5万元用于投资田阳县某航运公司职工安置楼项目,进行营利性活动,至今仍未能归还款项。
案发后,黄峥委托其亲属向巴马瑶族自治县监察委员会退赃款33万元,严麟鸿委托其亲属退赃款7万元。黄峥身为国有公司管理人员,利用职务上的便利,伙同严麟鸿侵吞公款,数额巨大;黄峥利用职务之便伙同严麟鸿挪用公款进行营利性活动,情节严重,其行为均已构成贪污罪、挪用公款罪。
[警示教育]
国有企业是我国国民经济的重要支柱,是党执政的重要基础,其健康发展事关改革大局、国泰民安。然而,由于多种因素的交互作用,国企成为腐败高发区。尤其是与企业外部关联度大、资金密集度高、外界诱导因素多的领域和具有业务处置权的部门、岗位,成为腐败重灾区,如工程建设、物资采购、招投标等重点领域以及资金资产管理相关的部门和岗位。
做好国企腐败防治工作,一要强化教育管理。重点加强对国企重要岗位、关键环节管理人员的廉政教育和日常管理提升拒腐防变能力;强化干部轮岗交流,避免形成利益共同体。二要完善机制体制。针对国企重点领域、关键环节存在的廉政风险,建立健全各项规章制度,把权力关进制度“笼子”,严防个人凌驾于制度之上,随心所欲、滥用职权。三要严格监督执纪。要加强对国企重要岗位、关键环节的业务公开,接受内部监督和外部监督;以零容忍的态度严肃查处发生在国企重点领域、关键环节的腐败行为,进一步筑牢有效防治腐败的坚固堤坝。
[相关规定]
中国共产党纪律处分条例(2018年版)
第十七条有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;
(二)在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪违法事实的;
(三)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题,经查证属实的;
(四)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;
(五)主动上交违纪所得的;
(六)有其他立功表现的。
第十八条根据案件的特殊情况,由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准,对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。
《中华人民共和国监察法》
第十五条监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员。
第三十一条涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚,有下列情形之一的,监察机关经领导人员集体研究,并报上一级监察机关批准,可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议:
(一)自动投案,真诚悔罪悔过的;
(二)积极配合调查工作,如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为的;
(三)积极退赃,减少损失的;
(四)具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。
国投集团纪检监察室摘录