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中国储备粮管理总公司河南公司原董事长 李长轩受贿、巨额财产来源不明案 —2024年国企违纪违法警示教育案例（五）
发布时间：2024-06-04 11:34:46 来源： 点击：
李长轩，男，河南驻马店人，郑州粮食学院毕业，曾先后在河南省粮食局饲料公司任职，中储粮河南分公司组建后一直担任总经理。
2002年至2011年，在河南省国库粮的储备、管理、经营过程中，李长轩以权谋私，一步步滑入犯罪的深渊。2013年7月，中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元，以及893.6万余元巨额财产来源不明，数罪并罚被一审判处无期徒刑。
商人：招投标需他“帮忙”
经法院审理确认李长轩受贿犯罪事实共有65项。他在近10年时间共收受60余人的贿赂，其中10余人是商人，贿赂数额为800余万元，占了李长轩受贿总额的60%。
韩某是给李长轩行贿的一名商人。他们不是经人介绍，而是在办公楼里等电梯时认识的，完全是一个偶然的机会。
当时李长轩误将韩某当作本公司员工，与他说了几句话。韩某善于交际，很快接上了话茬，两人就此开始了交往。后来，韩某想承揽中储粮河南分公司下属直属库的粮仓防水隔热工程，便大胆找到李长轩，讲明了自己的想法。为了让李长轩动心，他向李长轩承诺：赚钱后，给李长轩好处费，同时给中储粮河南分公司8%管理费。
李长轩真的让韩某给说动了，表现很给力。经他打招呼，韩某在招投标活动中得到“特殊照顾”，毫无悬念中标。韩某因此获得了总造价1000多万元的项目，为周口、沈丘等十几个中储粮河南分公司的直属库做了防水隔热工程。
为感谢李长轩的照顾，兑现自己的承诺，2005年春节前，他送给李长轩100万元人民币，在2006年春节前，再次送给李长轩100万元人民币。
此后，韩某在河南周口建了一个粮库，开始收购托市粮，也就是按照托市收购政策收购粮食。他很会借力生财，一而再地请李长轩帮助协调拨付收购费、保管费等等，通过李长轩的支持顺利开展业务。为表示感谢，他在2007年、2010年李长轩出国考察前分别送了1万元美金，2011年春节前又送给李长轩1万元美金。
2009年3月，韩某觉得托市粮生意不好做，希望中储粮河南分公司收购自己的粮库，同时，他也想和李长轩继续搞好关系，于是送给李长轩一张200万元的借条——韩某将200万元存入与李长轩要好的房地产老板那里，持有借条的李长轩可以随时提取200万元现金。
下属：职务安排需他“支持”
在李长轩的60余个行贿人中，有20多人来自中储粮河南分公司系统，绝大多数是中储粮河南各直属粮库及其分库的负责人，这些人共行贿300余万元，行贿资金大多是单位公款，主要是为了感谢李长轩对他们的提拔、工作调动及对他们工作的支持。
这些人当中，中储粮河南某直属库主任张宗义情节最严重的，他先后23次行贿李长轩，累计行贿数额190.3万元。
张宗义给李长轩“送礼”有三种形式：过年过节送“红包”；借钱给李，既不要借条也不要求还；投资后送李“干股”。
从2003年至2011年底，张宗义每个春节、中秋节，都会去李长轩的办公室拜访他，拿一个“信封”给李，累计数额10.3万元。这10.3万元，既是张、李二人保持良好关系的象征，也是张宗义对李长轩平日里支持自己工作的感谢。
在李长轩的“支持”下，张宗义工作业绩十分突出，他所在的直属库被中储粮河南分公司树立为标兵库点，被评为先进单位。改革中该直属库可以率先开展一些其他库不能开展的项目，成功后在全省推广。
2004年，李长轩到该直属库检查工作时，张宗义告诉他：有人想投资建粮库，打算建好后出租给直属库。考虑到这样的项目肯定会赚钱，所以，张宗义想投资入股，建议李长轩也一起参加。李长轩没有明确表态。后来，张宗义用自己亲戚的名字办了手续，从直属库账上挪出230万元资金用于此项投资。虽然李长轩没有正式入股，但2005年至2010年，张宗义还是按照115万元的股份分红给了李长轩，每年红利20万元，共计120万元。
地方：赚保管费需他“关照”
2000年6月，李长轩被中储粮总公司任命为中储粮郑州分公司党组书记、总经理（正厅级）。此前，李长轩一直在河南省粮食系统工作20多年，省粮食系统的很多人都是他的同事、朋友，其中不乏向他行贿之人。
河南某谷物公司（隶属于河南省粮食局）总经理张某某是李长轩在河南省粮食厅时的同事。2002年至2010年间，张某某多次在春节、中秋节前共送给李长轩7万元现金。张某某之所以送钱给李长轩，是有求于他。因为地方财力不足，地方粮食系统往往空有粮库而无力收购粮食，如果‘搭’上中储粮这艘‘大船’，就可以受委托收储托市粮进而收取保管费。另外，2002年中储粮总公司要求河南分公司将中央储备粮集并到直属库保管，一些地方库为延迟集并、多赚一些保管费而有求于李长轩。通过做工作，李长轩对张某某的公司很是“关照”。2006年国家出台托市粮政策后，河南某谷物公司每年都被纳入河南省托市粮收储名单。河南某谷物公司因托市粮得以晚些时间被拍卖，借机多赚了一些保管费，这家公司在集并到中央储备粮的过程中也得以延迟集并。
河南省粮油某公司总经理卢某既是李长轩的同学，也是李长轩在河南省粮食厅的同事。2003年至2011年间，卢某为感谢李长轩给予其所在公司“关照”，多次送给李长轩共计8万元。
此外，河南省的一些地市国家粮食储备库、地方粮食局也在“关照”之列，这些储备库、粮食局负责人都对李长轩表示了感谢。他们共向李长轩“送礼”100余万元。
妻子：收钱需问他意见
李长轩的妻子姜秀峰，是他某些受贿行为的共同犯罪人。但姜秀峰一开始并不是一个“贪内助”。
2007年，得知李长轩的母亲摔伤住院的消息后，漯河市某粮油公司董事长王某在一天早上赶到李长轩家送钱，当时李长轩夫妇正在吃早饭。“李总，听说老太太摔了，这是我的一点儿心意，给老太太看病用。”说着，王某把一个装有2万元的信封放到了李长轩家的饭桌上。
没等李长轩说话，姜秀峰拿起信封就塞给了王某，并将其推出门外。姜秀峰以为自己帮丈夫抵挡了一次“糖衣炮弹”，但她没想到，王某在他家门口等着李长轩。看到李长轩走出家门，王某紧跟李长轩走进电梯，再次将信封塞入了李长轩的提包中，李长轩客气了一下就收下了。
在李长轩的影响下，姜秀峰慢慢地可以接受有人给李长轩送钱了，但每次都要问李长轩意见。如某县直属库主任杜某几次春节前送土特产和1万元礼金到家里，都是姜秀峰收的。每次，姜秀峰都会问李长轩怎么处理。
时间一长，姜秀峰被一些行贿人视作送礼给李长轩的“捷径”。河南某县直属库主任郑某，她曾经是姜秀峰的学生，郑某2008年至2011年先后四次共行贿4万元，均是通过与姜秀峰聊天、见面，留钱的方式实现的。
2010年10月，在一次朋友聚会时商人李某认识了姜秀峰。此后，李某多次打电话让姜秀峰帮忙推销茅台、五粮液，并希望认识李长轩。刚开始，姜秀峰没说。过了一阵子，李某又打电话说这件事，姜秀峰抹不开面子，答应带李长轩和他吃一次饭。2011年5日前后，李长轩通过李某安排，向中储粮河南系统推销了几百件茅台、五粮液等高档酒。其间，李某两次送给姜秀峰好处费，一次50万元，另一次71.2万元人民币。姜秀峰将这些钱存入李某的公司，用来吃高额利息。
据悉，姜秀峰已被法院认定构成受贿罪，判处七年有期徒刑。
[案例剖析]
人类进入现代社会，节奏明显变快，大家普遍有“忙碌”的感觉，因忙碌而充实，因充实而体现价值。国企由国家出资或投资，确保国资保值、增值是国企高管的光荣职责。不少国企高管因公司事情多、业务忙，全身心投入，经常加班加点。很多人的辛苦付出，忙出了好业绩，实现了企业的高营收、高利润，个人价值也得到了充分体现。但是有一些企业高管却不是这样，虽然也在整天忙碌，但却不是一心一意考虑公司企业的经营与发展，而是处心积虑，精打细算个人的“小九九”一边做着公职，一边忙着获取个人利益，他们非常热心，忙碌不停，利用手中职权去“助人为乐”，从中获取个人好处。
中储粮总公司河南公司原董事长李某就是这种“古道热肠”“忙碌”不停的典型，他“热心”帮助企业投标，为下属解决职务和支持工作，帮助其他单位和个人赚钱，自己从中获得不少好处。作为直属粮库分布广、规模大的中储粮河南分公司总经理，他手握权力，控制资源，被商人、下属包围，求他帮忙办事，他疲于应付，所以才“忙忙碌碌”，利用职务之便为请托人谋取利益或者职务升迁。他拥有很大的决策权和处置权，但是却不仅没有履行好肩负的管理“国家粮仓”的安全重任，反而滥用权力，陷于腐败，导致粮库“空转”，监守自盗，严重损害国家利益，滋养一窝大大小小的“硕鼠”
本案告诫国企高管一定要清醒认识自己担当的职责，只要一日在国企任职，就应当集中精力，尽职履责。千万不要“身在曹营心在汉”，放任自己利用职务之便揩公家的油、敛个人的财、谋私人的利。这样做不仅会耽误国企大事，而且会因腐败跌个大跟头。
国投集团纪检监察室 摘录
